الاختصاص بالتحقيق مع الموظف حال ندبه أو إعارته أو نقله

نوع المستند : المقالة الأصلية

المؤلف

كلية الحقوق جامعة الاسكندرية

المستخلص

      يهدف الباحث من خلال البحث الماثل إلى تحديد الجهة المنوط  بها  اتخاذ اجراءات التحقيق والمساءلة تجاه  الموظف  عما يقترفه من مخالفات أثناء  فترة الندب أو الإعارة أو بعد نقله .
فإذا كانت  الجهة الإدارية  التى يعمل  بها  الموظف  هى المختصة  بالتحقيق معه  ومساءلته  عما يقترفه من مخالفات أثناء  فترة عمله  بها  باعتبار أن الواقعة المسندة للمتهم  تمثل اخلالا بالواجبات الوظيفية بتلك الجهة  , فإن  نقل أو ندب أو إعارة الموظف من جهة عمله  إلى جهة أخرى  يثير  التساؤل عن الجهة  المنوط  بها اتخاذ الاجراءات التأديبية  قبل الموظف  فى تلك الحالات .
وقد توصل الباحث إلى أنه فى حال ندب الموظف فإن القاعدة هى اختصاص الجهة المنتدب إليها الموظف بالتحقيق معه وتأديبه عما يقترفه من مخالفات خلال فترة الندب ويستثنى من ذلك حالة الندب لأحد أشخاص القانون الخاص ممن لا يخاطب بأحكام قانون الخدمة المدنية , و كذا ندب الفئات التى  تنظم شئون وظائفها  وتأديبها قوانين خاصة ولا تسرى عليهم أحكام قانون الخدمة المدنية مثل الكادرات الخاصة .
وبشأن الإعارة فتسرى  ذات قواعد التحقيق  والتأديب الخاصة بالموظف المنتدب على الموظف المعار للداخل , بينما الموظف المعار للخارج يظل خاضعا لولاية السلطات التأديبية المختصة  فى دولته عما يرتكبه من مخالفات أثناء فترة إعارته متى كانت تلك المخالفات تسئ إلى صفته وسمعته الوظيفية أو تشكل إخلالا بالتزاماته وواجباته المقررة وفقا لأحكام وظيفته الأصلية .
وبشأن الموظف المنقول فإن الجهة المنقول إليها تكون هى المختصة بالتحقيق معه وتأديبه عن المخالفات التى يرتكبها بعد نقله إليها , بينما تختص الجهة المنقول منها بالتحقيق معه عن المخالفات التى ارتكبها قبل نقله بشرط وحدة النظام التأديبى للجهتين .

المراجع

-  الدكتور / أيمن محمد عفيفى مبادئ القانون الإدارى الاسكندرية دار المطبوعات الجامعية 2016
-  المستشار / ممدوح طنطاوى – الموسوعة التأديبية – الجزء الأول : الجرائم التأديبية ( الولاية والاختصاص )  2009
-  المستشار الدكتور / إسلام إحسان – الدفوع التأديبية  2013
-  الدكتور / عبد العزيز عبد المنعم خليفه  - إجراءات تأديب الموظف العام القاهرة  - المركز القومى للإصدارات القانونية  2008  
-   المستشار الدكتور / فؤاد محمود معوض  تأديب الموظف العام فى الفقه الإسلامى والقانون الوضعى  .. الاسكندرية  دار الجامعة الجديدة  2006
-   الدكتور / عبد العزيز عبد المنعم خليفة – الشرعية الإجرائية فى التأديب الرئاسى والقضائى للموظف العام 2006 الطبعة الأولى
-  الدكتور / عبد الرؤوف هاشم محمد بسيونى .. الجريمة التأديبية وعلاقتها بالجريمة الجنائية  , الاسكندرية دار الفكر الجامعى الطبعة الأولى 2008
-  الدكتور / سعيد الشتيوى التحقيق الإدارى فى نطاق الوظيفة العامة  .. الاسكندرية  دارالفكر الجامعى 2013
-  الدكتور / سعيد شتيوى /  المساءلة التأديبية للموظف العام  الاسكندرية  دار الجامعة الجديدة  2008
-   المحامى / محمد ماجد ياقوت  شرح القانون التأديبى للوظيفة العامة   الاسكندرية   دار الجامعة الجديدة  2009
-  المستشار الدكتور / محمد أبوضيف باشا خليل النظام التأديبى
الاسكندرية   دار الجامعة الجديدة  2012
-   المستشار الدكتور / أحمد على ابراهيم متولى – القرارات الإدارية السلبية  2021 .
-    الدكتور / أيمن فتحى محمد عفيفي  – القانون الإدارى ( عمال وأعمال الإدارة   )  .
-   المستشار / أحمد الحسينى  وجيز فى التأديب  2006   .
-    المستشار الدكتور / سمير عبدالله سعد  الجرائم التأديبية والجنائية للموظف العام والتحقيق الإدارى  دار اللوتس  2011  .
-   المحامى / شريف أحمد الطباخ التحقيق الإدارى والدعوى التأديبية ودفوعها  دار الفكر والقانون للنشر والتوزيع 2015    .
-    الأستاذ / حميد حسن كريم التميمي الإجراءات الشكلية في التحقيق الإدارى  الإسكندرية  دار الجامعة الجديدة   2018  .      
-  القاضي / عبد العليم محمد عبد العليم لعبيدى طرق الطعن في الجزاء التأديبي دراسة تحليلية مقارنة  الإسكندرية   -  دار المطبوعات الجامعية  2020    .
-   الدكتور / أحمد عبد زيد حسن الشمرى إجراءات التحقيق الإدارى وضماناته  دراسة مقارنة   الإسكندرية  - دار الجامعة الجديدة  2017    .
-    أ / مجيب عبدالله فيروز  إجراءات وضمانات تأديب الموظف العام في ضوء قانون الخدمة المدنية  - القاهرة    - دار النهضة العربية   2017  .
-   الأستاذ / حبيب رياح محيي حصيني التحقيق الإدارى مع الموظف العام و دوره في الإثبات  - دراسة مقارنة -   الإسكندرية – دار الجامعة الجديدة 2021 .
-   الدكتور / مفتاح  خليفه عبد الحميد  القانون الإدارى  الإسكندرية – دار المطبوعات الجامعية – الطبعة الأولى  2020  .
-   الدكتور / جمال محمد معاطى موافى  شرح قانون الخدمة المدنية ولائحته التنفيذية  2016  .
-   مجموعة كنوز مصر للأحكام – أحكام المحكمة الإدارية العليا منذ إنشائها حتى عام 2015  - دكتور / مجدى محمود محب حافظ – دار محمود
-   موسوعة أحكام المحكمة الإدارية العليا فى خمسين عاما (1955 : 2005)
-   مجموعة هيئة قضايا الدولة للمبادئ الهامة فى أحكام المحكمة الإدارية العليا
-   مجموعة المكتب الفنى بمجلس الدولة للمبادئ القانونية التى قررتها المحكمة الإدارية العليا
-   الموسوعة الإدارية الحديثة .. مبادئ المحكمة الإدارية العليا وفتاوي الجمعية العمومية لمجلس الدولة
-   الموسوعة القانونية لوزارة العدل المصرية .
-  مجموعة شبكة المعلومات القانونية العربية للأحكام ..تصدر عن المجموعة الدولية للمحاماه و الاستشارات القانونية .. أ / ياسر محمود نصار المحامى
مجلة الحقوق للبحوث القانونية والاقتصادية
المجلد 2.2022، العدد 1
يوليو 2022
الصفحة 271-216

ملفات

شارك

إرسال الاستشهاد إلى

الإحصائيات