آليات إدخال التحول الرقمي في المنظومة القضائية

نوع المستند : المقالة الأصلية

المؤلف

دكتوراه في قانون المرافعات المدنية والتجارية من كلية الحقوق جامعة الاسكندرية

المستخلص

يتسم قانون المرافعات المدنية والتجارية المصري بالشكلية الإجرائية ، وهو ما أدى بدوره إلى بطء التقاضي وتأخير الفصل في الدعاوى المطروحة أمام المحاكم ، وبالتالي عدم القدرة على تحقيق العدالة الناجزة .
      وفي ظل ما تسعي إليه الدولة المصرية إلى إدخال التحول الرقمي في كافة المجالات الحياتية للمواطنين والمقيمين على أرضها ، وطرح المبادرات الرئاسية والرؤى الحكومية لإدخال نظم التحول الرقمي وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات ، كان لابد لقطاع القضاء أن ينال جزء من تلك الرؤى كمحول حيوي واستراتيجي لدولة القانون ، وذلك بالاستفادة من خصائص التقنيات الحديثة، والتي أهمها السرعة والدقة ، في تيسير التقاضي وتبسيط إجراءاته، وإدخال نظام الأرشفة الالكترونية على المنظومة القضائية ، وكذلك سرعة أنجاز الاعلانات القضائية أحدى أهم معوقات المنظومة القضائية ، فضلاً عن ما تقدم إزالة كافة عقبات التنفيذ الجبري ، باستخدام وسائل حديثة للتنفيذ الجبري ، لإجبار الصادر ضده السند التنفيذي على التنفيذ وصلاً لعدالة حقيقية وناجزة .
      لذلك يتناول في هذا البحث دراسة الآليات التي تؤدي لإدخال التحول الرقمي في المنظومة القضائية ، باعتبارها البينية التحتية لبناء التقاضي الإلكتروني ولإدخال الذكاء الاصطناعي مستقبلاً ، وإزالة كافة المعوقات التي تعترض إدخاله في المنظومة القضائية ، لتيسير التقاضي وتحقيق المرونة الإجرائية وعدم تعقيدها ، وترشيد نفقات التقاضي على المتقاضيين ، ولتنفيذ المبادرات الرئاسية والرؤي الاستراتيجية للدولة القانونية الحديثة .   

الكلمات الرئيسية


أولاً: المؤلفات العامة :
1-  أحمد ابوالوفا، التعليق على قانون المرافعات، طبعة الخامسة ، منشأة المعارف بالإسكندرية، بدون سنة نشر .
2-  أحمد السيد صاوى ، الوسيط في شرح قانون المرافعات المدنية والتجارية ، دار النهضة العربية، طبعة 2010.
3-  أحمد هندي ، قانون المرافعات المدنية والتجارية ، دار الجامعة الجديدة ، طبعة 2020.
4-  السيد محمد اليماني ، القانون التجاري ، دار النسر الذهبي للطباعة ، الطبعة الثامنة سنة 1999.
5-  أمينة النمر ، قوانين المرافعات ، الكتاب الأول ، دار المعارف بالإسكندرية .
6-  العشماوى ، قواعد المرافعات ،ج1 ،القاهرة1957.
7-  سليمان محمد الطماوى ، مبادئ على الادارة العامة ، الطبعة الثالثة طبعة 1965، بيروت ، دار الفكر العربي .
8-    سيد أحمد محمود :
-  دور المرافعة والمحامي في المنظومة القضائية، دار الفكر والقانون بالمنصورة، طبعة 2015.
-   التقاضي بدون قضية ، دار نصر، طبعة 2015 .
9- عبدالله بن محمد بن سعد آل خنين ، المدخل إلى فقه المرافعات ، دار العاصمة للنشر والتوزيع بالرياض ، الطبعة الأولى 1422هـ - 2001م .
10-عثمان محمد عبدالقادر ، هبه بدر ، محمود مختار عبد المغيث ، مريم عبدالملك ، قانون المرافعات المدنية والتجارية الفرقة الثالثة  طبعة 2019-2020 .
11- فتحي والى ، الوسيط في قانون القضاء المدني ، دار النهضة العربية ، طبعة 2009 .
ثانيًا : المؤلفات الخاصة :
1- ابراهيم أمين النفياوى ، بحث بعنوان " انعكاسات القواعد الإجرائية على أداء العدالة – دراسة في قانون المرافعات لأثر التنظيم الإجرائي على قيام القضاء لوظيفته "، منشور بمجلة البحوث القانونية والاقتصادية – كلية الحقوق جامعة المنوفية ، العدد 12 أكتوبر عام 1997.
2-  أحمد إبراهيم عبدالتواب محمد، النظرية العامة للتعسف في استعمال الحق الإجرائي، دراسة تأصيلية مقارنة في قانون المرافعات المصري والفرنسي ،دار النهضة العربية، الطبعة الأولى 2005/2006 .
3- أحمد خليل ، خصوصيات التقاضي أمام المحاكم الاقتصادية ، دار المطبوعات الجديدة بالإسكندرية، طبعة 2010.
4- أحمد هندى :
-  التقاضي الالكتروني، استعمال الوسائل الالكترونية في التقاضي، دارسة مقارنة، دار الجامعة الجديدة، طبعة 2014.
-  الاعلان القضائي بين الواقع والمنطق في التنظيم القنوني لكل من مصر والكويت وفرنسا ، دار الجامعة الجديدة ، طبعة 1999.
-  التحكيم دراسة إجرائية ، دار الجامعة الجديدة ، طبعة 2016.
5-  آسر أحمد خميس " أثر التحول الرقمي على الأداء الوظيفي للعاملين في البنوك التجارية المصرفية " ، المجلة العلمية للدراسات والبحوث المالية والتجارية كلية التجارة جامعة دمياط ، المجلد الثاني ، العدد الثاني ، الجزء الثالث يوليو2021.
6- أمير فرج يوسف ،المحاكم الإلكترونية المعلوماتية والتقاضي الإلكتروني ،المكتب العربي الحديث بالإسكندرية ٢٠١٤.
7-  الأنصاري حسن النيداني ، القاضي والجزاء الاجرائي في قانون المرافعات – دراسة تحليلية تطبيقية لدور القاضي في توقيع الجزاءات الإجرائية والاعفاء منها والحد من آثارها، مطبعة حمادة بقويسنا ، الطبعة الاولى ، عام 1999.
8-السيد عبدالمقصود دبيان  – ناصر نور الدين ، نظم المعلومات المحاسبية وتكنولوجيا المعلومات ، الدار الجامعية ، 2004.
9- إيناس عبدالهادئ الربيعي ، ورقة بحثية بعنوان " أهمية عنصر الزمن في حسم الدعوى ، مقدمة إلى المركز العربي للدراسات القانونية للمشاركة في الندوة الموسوعة ( آليات تسريع البت بالدعاوى في المحاكم وتطويرها ) " ، سبتمبر 2023.
10- خالد ممدح ابراهيم ، التقاضي الإلكتروني ، الدعوى الالكترونية وإجراءاتها أمام المحاكم، دار الفكر الجامعي بالإسكندرية ، 2008 .
11- خالد حسن احمد لطفي، التقاضي الالكتروني كنظام قضائي معلوماتي ، دار الفكر الجامعى بالإسكندرية ، الطبعة الاولى ، 2020.
12-  نبيل اسماعيل عمر، عدم فعالية الجزاءات الإجرائية في قانون المرافعات ، منشاة المعارف بالإسكندرية ، بدون سنة نشر.
13-  سحر عبدالستار أمام، انعكاسات العصر الرقمي على قيم وتقاليد القضاء، بحث بعنوان " انعكاسات العصر الرقمي على قيم وتقاليد القضاء" منشور بمجلة الدراسات القانونية والاقتصادية ، العدد العاشر 2018.
14-  سيد أحمد محمود ، الكترونية القضاء والقضاء الالكتروني والكترونيه التحكيم والتحكيم الالكتروني دراسة مقارنة ، دار الفكر والقانون بالمنصورة ، طبعة 2015 .
15-  صفاء أوناتي ، المحكمة الالكترونية ( المفهوم والتطبيق ) ، بحث منشور على مجلى جامعة دمشق للعلوم الاقتصادية والقانونية ، المجلد 28 العدد الأول ، 2012.
16-  عادل محمد حسين، حجية الرسائل الإلكترونية في الاثبات " دراسة تطبيقية " في ضوء القانون واحدث أحكام محكمة النقض المصرية، الصادر من المكتب الفني لهيئة قضايا الدولة، طبعة 2020.
17- عاطف وليم اندراوس ، الفجوة الرقمية ودور الحكومة في معالجتها ، دار الفكر الجامعي، بدون سنة نشر.
18- عصماني ليلى ، نظام التقاضي الالكتروني آليه لإنجاح الخطط التنموية ، مجلة الفكر، جامعة وهدان ، العدد الثالث عشر.
19- عصمت عبدالله الشيخ ، دور نظم وتكنولوجيا المعلومات في تيسير وفاعلية العمل الإداري، دار النهضة العربية ، طبعة 1998.
20-  فاروق الأباصيري ، عقد الاشتراك في قواعد المعلومات الالكترونية ، دراسة تنظيمية لعقود الانترنت ، دار النهضة العربية، عام 2003.
21-  فتحي والى – أحمد ماهر زغلول ، نظرية البطلان في قانون المرافعات – دراسة تأصيلية وتطبيقيه للأعمال الإجرائية في قانون المرافعات ، منشورات الحلبي الحقوقية ، الطبعة الثانية 1997.
22-  محمد الصاوي مصطفي، فكرة الافتراض في قانون المرافعات ، كلية الحقوق جامعة الزقازيق فرع بنها ، طبعة أولى ، 1998.
23-  محمد بن خلفان بن سالم المعمري ، التقاضي الالكتروني بحث منشور على مجلة المنارة للدراسات القانونية والإدارية ، العدد 37 مارس 2022 .
24-  محمد على سويلم ، المحكمة الاقتصادية عبر الوسائل الالكترونية ، دار النهضة العربية بالقاهرة ، 2020.
25-  محمد عصام الترساوي ، تداول الدعوى القضائية أمام المحاكم الالكترونية.، دار النهضة العربية ، القاهرة ، ٢٠١٣ .
26-  محمود حمدى عباس عطية ، دور دائرة توحيد المبادئ القانونية بمجلس الدولة في كفالة الأمن القضائي ، بدون دار نشر ، الطبعة الأولى ، 2013.
27-  محمود مختار عبد المغيث،" استخدام تكنولوجيا المعلومات لتيسير ادارة التقاضي المدني"، دار النهضة العربية بالقاهرة ، عام 2013.
28-  وائل حمدى أحمد ، التقاضي الالكتروني في العقود الالكترونية ، دار الفكر والقانون ، المصورة، عام 2020 .
ثالثًا: المقالات والمجالات :
1- أبوبكر خوالد ، الذكاء الاصطناعي كتوجه حديث لتعزيز تنافسية منظمات الاعمال ، الطبعة الأولى، المركز الديمقراطي العربي للدراسات الاستراتيجية والسياسية والاقتصادية، برلين، المانيا ، 2019 .
2-  أحمد سيد أحمد محمود :
- بحث منشور بعنوان " السندات الخاصة ذات القوة التنفيذية (الأساس– الفعالية) دارسة تأصيلية تحليلية مقارنة "، مجلة كلية الحقوق جامعة السادات، طبعة 2021.
-  ورقة بحثية غير منشورة بعنوان " استحالة التقاضي للسبب الأجنبي الإلكتروني "  .
3-  أحمد محمد عصام ، أثر التحول الرقمي على نظرية الاختصاص القضائي في منازعات التقاضي الالكتروني ، مجلة كلية الحقوق جامعة الاسكندرية ، العدد 1 المجلد 2021، يناير 2021.
4- أشرف جودة محمد محمود بحث بعنوان " المحاكم الإليكترونية في ضوء الواقع الإجرائي المعاصر " ، منشور بمجلة الشريعة والقانون ، العدد الخامس والثلاثون ، ج3، 2020م -1442هـ .
5-أمل فوزى أحمد عوض ، بحث بعنوان " تحديات العدالة الرقمية أمام المحاكم المدنية ، مجلة الدراسات والبحوث القانونية ، كلية الحقوق ، جامعة حلوان ، المجلد 5 العدد 2 ، يونيو 2020 .
6-  باهي محمد عبدالرحمن " الحماية القانونية لمواكبة التكنولوجيا والتحول الرقمي"، بحث منشور في المجلة الدولية للاجتهاد القضائي العدد الخامس ، مارس 2022.
7- حسام مهني صادق عبدالجواد ، خصوصيات القضاء الاقتصادي المصري – دراسة نقدية تحليلية مقارنة بأحكام الفقه الاسلامي ،2016 .
8-  زيدان محمد ، بحث بعنوان " التقاضي الالكتروني آليه إجرائية عصرية في مواجهة الظروف الطارئة "جائحة كورونا أنموذجاً" منشور على المجلة الجزائرية للعلوم القانونية والسياسية، المجلد 58، العدد 2 ، السنة 2021.
9- سعاد اغانيم ، بحث بعنوان " الادارة القضائية وتحديات التحول الرقمي التجريبية المغربية نمودجاً " منشور بمجلة القانون والاعمال بكلية العلوم القانونية والاجتماعية والاقتصادية بسلا ، العدد 44 مايو 2019.
10-  طلعت دويدار ، المحاكم الاقتصادية خطوة أخرى نحو التخصيص القضائي ، بحث منشور بمجلة كلية الحقوق القانونية والاقتصادية – جامعة الاسكندرية ، عدد خاص ، الاعمال الكاملة للمؤتمر العلمي الدولي الاتجاهات التشريعية الحديثة في التنظيم القضائي العاشر والحادي عشر من مارس 2010.
11-  راجع عادل محمد محمد محمد ، بحث بعنوان " متطلبات تطبيق التحول الرقمي في تحقيق  أهداف المؤسسات التعليمية بمصر ، منشور بمجلة كلية التربية بجامعة بنها ، العدد 133 ج1،يناير 2023 .
12-  عبدالله عبد الحى الصاوي ، بحث بعنوان " تكنولوجيا القضاء وتطوير إجراءات التقاضي المدني " دراسة تحليلية في القانون المصري والاماراتي ، منشور بمجلة قطاع الشريعة والقانون – جامعة الازهر بالقاهرة ، العدد الثاني عشر 2020/2021.
13-  عبدالله محمد على سلمان المرزوقي ، بحث بعنوان " التقاضي الالكتروني ( التقاضي الذكي )، والكترونية التقاضي (القضاء الذكي ) " دارسة مقارنة لتشريع دولة الامارات العربية المتحدة مع بعض الأنظمة العربية والاجنبية ، منشور بمجلة جامعة الشارقة للعلوم القانونية، المجلد 18العدد 2، ديسمبر 2021 .
14-  عبدالملك عبدالله الجنداري ، بحث بعنوان " تطوير القوانين الإجرائية لتيسير إجراءات التقاضي "  منشور بمجلة البحوث القضائية  التابعة للمكتب الفني للمحكمة العليا للجمهورية اليمنية ، العدد 10 نوفمبر 2008..
15-  عبدالسلام هايس السويقان ، بحث بعنوان " إدارة مرفق الأمن بالوسائل الالكترونية ، دار الجامعة الجديدة بالإسكندرية ، عام 2012.
16-  فارس على عمر الجرجرى ، الأوراق الإجرائية ،في قانون المرافعات المدنية ، منشور بمجلة الرافدين للحقوق ، مجلد 9/1 السنة الثانية عشر ، عدد 31سنة 2007.
17-  فاطمة الزهراء بنعمار بحث بعنوان " الادارة القضائية وتحديات التحول الرقمي " كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية – طنجة ، عام 2019/ 2020.
18-  فاطمة عادل سعيد ، التقاضي عبر وسائل التكنولوجيا والاتصال الحديث ، بحث منشور ضمن أعمال مؤتمر القانون والتكنولوجيا كلية الحقوق جامعة عين شمس ، ديسمبر 2017.
19-  فاطمة عبدالعزيز بلال - أحمد سيد احمد محمود ، بحث بعنوان" تحو تحقيق لوجستيات التقاضي الإلكتروني فى المحاكم القطرية ( دراسة مقارنة في ظل تشريعات مجلي التعاون لدول الخليج العربية ) " ، بمنشور بمجلة المنار للدراسات والبحوث القانونية والسياسية ، كلية الحقوق والعلوم السياسية جامعة يحى فارس المدية ، المجلد 7، العدد1 ، شهر جونان 2023.
20-  فهيل عبدالباسط عبدالكريم ، دور التكنولوجيا الرقمية في تحقيق العدالة الجنائية الفرص والتحديات ، مجلة جامعة دهوك بالعراق ، المجلد 25 العدد 2 ، 2022.
21-  كلثم محمد الكبيسي ، بحث بعنوان " متطلبات الادارة الالكترونية في مركز نظم المعلومات التابع للحكومة الالكترونية في دولة قطر" ، اطروحة لنيل الماجستير الجامعة الافتراضية بقطر ، عام 2008.
22-  محمد فوزى إبراهيم  محمد- أحمد محمد البغدادى ، بحث بعنوان " القضاء الرقمي والمحاكم الافتراضية " ، مجلة بنها للعلوم الإنسانية ، العدد الاول ، الجزء الثاني ، السنة2022.
23-    محمود على عبدالسلام  وافي، بحث بعنوان " التوازن الإجرائي في التنفيذ القضائي " ، منشور بمجلة العلوم القانونية والاقتصادية بكلية الحقوق جامعة عين شمس ، العدد الثاني – الجزء الأول – السنة التاسعة والخمسون يوليو 2017.
24-  محمود مختار عبدالمغيث ، استخدام تكنولوجيا المعلومات لتيسير إجراءات التقاضي المدني، دار النهضة العربية ، القاهرة ، 2013.
25-    وجدى راغب فهمي ، مركز الخصم أمام القضاء المدني ، مجلة العلوم القانونية والاقتصادية – جامعة عين شمس العدد(1) سنة 1976.
26-     هانم احمد محمود سالم ، بحث بعنوان " المقومات الدستورية لتحقيق الأمن القضائي " ، منشور بمجلة البحوث الفقهية والقانونية بجامعة الأزهر ، العدد التاسع والثلاثون ، إصدارأكتوبر2022م-1444هـ .
رابعًا: رسائل الدكتوراه و ماجستير:
1-    خالد أبو الوفا محمد محمود، رسالة دكتوراه بعنوان " بطء التقاضي – دراسة تحليلية تطبيقية في قانون المرافعات المدنية والتجارية " – كلية الحقوق جامعة الاسكندرية عام 2016.
2-    زيد كمال محمود الكمال، رسالة ماجستير بعنوان " خصوصية التقاضي عبر الوسائل الالكترونية " دراسة مقارنة "، كلية الحقوق – جامعة الإسكندرية، عام 2018.
3-    فاطمة عبدالعزيز حسن أحمد بلال ، رسالة ماجستير بعنوان " دور الذكاء الاصطناعي في تعزيز العدالة الناجزة أمام القضاء " دراسة مقارنة مع النظامين القانوني والقضائي في دولة قطر ، كلية القانون، جامعة قطر ، يناير 2023 .
4-    عمرو محمد ناجي نجار عبدالرحيم ، رسالة دكتوراه  بعنوان "معوقات تنفيذ الأحكام الصادرة لصالح الدولة "، كلية الحقوق جامعة الاسكندرية ، سنة 2021.
خامسًا : المواقع والصفحات الإلكترونية :
1-          منظومة – فرض وانقاذ القانون          / https: //egy-map.com/project
2-          store/apps/details/idscom .informatique.tawsekmisr./play.google.com  https://
3-          موقع المعني  https://www.almaany.com/ar/dict/ar-
4-          موقع امازون https://aws.amazon.com/ar/what-is/digital-transformation/
5-          مقال للدكتور حسن صادق رضوان بعنوان " الفرق بين الترقيم والرقمنة والتحول الرقمى " منشور بموقع المحروسة نيوز بتاريخ 7/5/2020      42897https://elmahrousanews.com/
6-          https://tiiitsuit.com/
7-           /https://motaber.com/digitization
8-            http:// www.bakrtilly.com.km
9-           موقع هيئة الرقابة الإدارية  http: // www.aca.gov.eg/News/1655.aspxs
10-     موقع معاني الالكتروني https://www.almaany.com/ar/dict/ar- 
11-     موقع ويكيديا       / https://ar.wikipedia.org/wiki
12-     احمد سعيد طنطاوى ، مقال بعنوان " التحول الرقمى ضرورة للهيئات القضائية لتطويع تكنولوجيا المعلومات لخدمة العدالة والقانون "  منشور بموقع الاهرام بتاريخ 13/6/2021ate.ahtam.org.eg   https://www.
13-     راجع خالد ممدوح ابراهيم ، التقاضي الالكتروني ، مقالة نشرت عبر شبكة الانترنت رابط www.kenanaonlione  https://
14-       موقع اخر المستجدات
https://www.elmostajadat.com/2019/06/Cour-numerique-pdf.html
15-     صدر الدليل الإجرائي من وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات في غضون عام 2021.
16-       موقع وزارة العدل المصرية https://www.moj.gov.eg
17-     موقع محكمة النقض المصرية .  https://www.cc.gov.eg/posts/Electronic.
18-     https://elpai-idsc.gov.eg موقع البوابة القانونية للتشريعات المصرية .
19-      موقع المحكمة الدستورية العليا  www.sccourt.gov.eg//:https
20-      https://www.eastlaws.com شبكة قوانين الشرق  
21-      https://www.ar.wikipedia.org/wiki/ قوانين الامن الالكتروني .
22-       / متطلبات -التحول- الرقمي https://evc.sa/ موقع رؤية الخبراء
23-  موسوعة ياسر نصار الالكترونية
24-  فهد الحسون، فهد القرعون،مقار منشور على الانترنت بعنوان "وسائل اجبار المدين على التنفيذ غير المباشر". http://dr-alhassun.blogspot.com/ blog-post.html
25- شبكة المحامين العرب 29 ديسمبر 2021 
https://www.mohamoon- qa.com/Default.aspx?action=DisplayNews&ID= 21166
26- موقع البوابة الحكومية لدولة الامارات
27-  موقع وزارة العدل السعودية https://www.moj.gov.sa/ar/eServices/Pages/ServiceDetailsNew.aspx?itemId
28- بوابة ناجز https://najiz.moj.gov.sa      
29- موقع وكالة الانباء وام الاماراتية الأثنين، ٧ أغسطس ٢٠٢٣
  1395303184756https://www.wam.ae/ar/details
سادساً : قوانين وتشريعات :
1- الدستور المصري لعام 2014.
2- قانون المرافعات المدنية والتجارية المصري رقم 13لسنة 1968 .
3- قانون السلطة القضائية المصري رقم 46 لسنة 1972.
4- قانون حماية البيانات قانون التوقيع الإلكتروني رقم 15لسنة 2004 وتعديلاته .
5- قانون حماية البيانات الشخصية رقم 151لسنة 2020.
6- قانون إنشاء المحاكم الاقتصادية رقم 120لسنة 2008المعدل بالقانون رقم 146لسنة 2019 .
7- قانون جرائم الأنترنت رقم 175لسنة 2018.
8- قانون الإجراءات المدنية والتجارية العُماني رقم29لسنة2002.
9- قانون تبسيط إجراءات التقاضي في شأن بعض المنازعات العُماني رقم25لسنة2020
10- قانون المرافعات المدنية والتجارية القطري رقم13لسنة1990 وتعديلاته.
11-  قانون الاجراء المدنية الإماراتي رقم11لسنة1992 والمعدل بالقانون رقم10لسنة2014 والمعدل بالمرسوم بقانون اتحادي رقم 10لسنة 2017.
12- لائحة نظام التنفيذ السعودي بالصادر بالمرسوم الملكي (م/53) في 13/8/1433هـ .
13- قانون رقم 1لسنة 2006 بشأن المعاملات والتجارة الالكترونية الإماراتي.
سابعًا: آيات قرآنية ومراجع دينية :
1- سورة البقرة آية 30 .  2- سورة التين آية 4.  3- سورة الانبياء الآيتان 78 -79.