عبد الله حسين الزبيري, الباحث/ محمد. (2025). الأسرار الوظيفية ومسؤولية الموظف العام عن إفشائها في ضوء التشريعين القطري والإماراتي"دراسة مقارنة". مجلة الحقوق للبحوث القانونية والاقتصادية, 1.2025(2), 199-159. doi: 10.21608/lalexu.2025.431481
الباحث/ محمد عبد الله حسين الزبيري. "الأسرار الوظيفية ومسؤولية الموظف العام عن إفشائها في ضوء التشريعين القطري والإماراتي"دراسة مقارنة"". مجلة الحقوق للبحوث القانونية والاقتصادية, 1.2025, 2, 2025, 199-159. doi: 10.21608/lalexu.2025.431481
عبد الله حسين الزبيري, الباحث/ محمد. (2025). 'الأسرار الوظيفية ومسؤولية الموظف العام عن إفشائها في ضوء التشريعين القطري والإماراتي"دراسة مقارنة"', مجلة الحقوق للبحوث القانونية والاقتصادية, 1.2025(2), pp. 199-159. doi: 10.21608/lalexu.2025.431481
عبد الله حسين الزبيري, الباحث/ محمد. الأسرار الوظيفية ومسؤولية الموظف العام عن إفشائها في ضوء التشريعين القطري والإماراتي"دراسة مقارنة". مجلة الحقوق للبحوث القانونية والاقتصادية, 2025; 1.2025(2): 199-159. doi: 10.21608/lalexu.2025.431481
الأسرار الوظيفية ومسؤولية الموظف العام عن إفشائها في ضوء التشريعين القطري والإماراتي"دراسة مقارنة"
يعد تولي الموظف للوظيفة العامة مسؤولية وأمانة، حيث تلقي قوانين الموارد البشرية في كل من دولة قطر ودولة الإمارات العربية المتحدة على عاتقه مجموعة من الواجبات والالتزامات، يأتي في مقدمتها الحفاظ على الأسرار الوظيفية وعدم إفشائها.
والسر الوظيفي هو عبارة عن واقعة أو معلومة يحصل عليها الموظف العام أثناء ممارسته مهامه الوظيفية أو بسببها، ويتم إفشاء السر الوظيفي عن طريق الإفضاء به إلى الغير سواء كلياً أم جزئياً، بصورة كتابية أم شفهية أم إلكترونية، في غير الأحوال المسموح بها قانوناً، وهو ما يترتب عليه إساءة إلى سمعة الوظيفة العامة، ونيل من هيبتها، وضرر كبير يطال الحياة الخاصة للأفراد المتعاملين مع الإدارة العامة.
ويتحمل الموظف العام الذي يقوم بإفشاء الأسرار الوظيفية عدداً من المسؤوليات القانونية، فهو يساءل تأديبياً من قبل سلطة التأديب في الجهة الإدارية التي يعمل لديها، حيث يفرض بحقه جزاء تأديبي، ترك المشرع لسلطة التأديب سلطة تقديرية في تحديده، واختياره من ضمن الجزاءات التأديبية المنصوص عليها في قانون الموارد البشرية، حيث يجب على سلطة التأديب عند فرض الجزاء التأديبي مراعاة مدى خطورة وأهمية الأسرار التي تم إفشاؤها، والضرر المترتب على ذلك، ولا يحول خضوع الموظف العام للمسؤولية التأديبية دون خضوعه للمسؤولية الجنائية إذا ما توافرت أركان جريمة إفشاء الأسرار الوظيفية التي فرض عليها المشرعان القطري والإماراتي عقوبات رادعة، كما أن الموظف يلتزم بالتعويض عن الضرر المترتب على قيامه بالإفشاء وفقاً لأحكام المسؤولية المدنية.
وقد أوصى الباحث المشرع القطري بتشديد عقوبة جريمة إفشاء الأسرار الوظيفية أسوة بنظيره الإماراتي، كما دعا الموظفين العامين إلى أن يدركوا أن السر الوظيفي أمانة لا يجوز لهم أن يفرطوا فيها مهما كان حجم المغريات أو الضغوطات.
المراجع
الكتب:
أحمد عبد الرحمن توفيق، شرح قانون العقوبات – القسم العام، الطبعة الثانية، دار الثقافة، عمان، 2014.
أعاد حمود القيسي، الوجيز في القانون الإداري، الطبعة الأولى، دار وائل، عمان، 1998.
رؤوف عبيد، جرائم الاعتداء على الأشخاص والأموال، الطبعة الثالثة، دار الفكر العربي، القاهرة، 1985.
سامح السيد جاد، جرائم الاعتداء على الأموال والأشخاص، القسم الخاص، دار الاتحاد العربي للطباعة والنشر والتوزيع، القاهرة، 1988.
سعيد مقدم، أخلاقيات الوظيفة العمومية، الجزائر، شركة دار الأمة للطباعة والنشر والتوزيع، 1997.
سعيدمقدم، التعويض عن الضرر المعنوي، الطبعة الأولى، دار الحداثة، بيروت، 1985.
ضاري خليل محمود، البسيط في شرح قانون العقوبات القسم العام، الطبعة الأولى، الناشر صباح صادق جعفر، بغداد، 2002.
عبد الفتاح حسن، مبادئ القانون الإداري، الطبعة الأولى، مكتبة الجلاء الجديد، المنصورة، 1979.
عبد الوهاب البنداري، (الجرائم التأديبية والجنائية)، الطبعة الأولى، دار الفكر العربي، القاهرة، 1970.
عبود السراج، شرح قانون العقوبات، القسم العام، الطبعة 19، منشورات جامعة دمشق، 2023.
علي أحمد الزعبي، حق الخصوصية في القانون الجنائي، الطبعة الأولى، المؤسسة الحديثة للكتاب، طرابلس، لبنان، 2006.
علي جمعة محارب، التأديب الإداري في الوظيفة العامة، الطبعة الأولى، دار الثقافة، عمان، 2003.
علي خطار شطناوي، الوجيز في القانون الإداري، الطبعة الأولى، دار وائل للنشر، عمان، 2002.
غنام محمد غنام، الحماية الجنائية لأسرار الأفراد لدى الموظف العام، الطبعة الأولى، دار النهضة العربية، القاهرة، 1988.
غنام محمد غنام، شرح قانون العقوبات الاتحادي لدولة الإمارات العربية المتحدة – القسم العام، الطبعة الأولى، جامعة الإمارات، 2003.
فخري عبد الرزاق الحديثي، شرح قانون العقوبات القسم العام، الطبعة الثانية، مطبعة الزمان، بغداد، 1992.
ماهر عبد الهادي، الشرعية الإجرائية في التأديب، الطبعة الثانية، دار غريب للطباعة، القاهرة، 1986.
محمود نجيب حسني، شرح قانون العقوبات القسم العام، الطبعة السابعة، دار النهضة العربية، القاهرة، 2012.
نواف كنعان، النظام التأديبي في الوظيفة العامة، الطبعة الأولى، مكتبة الجامعة، الشارقة، 2008.
الرسائل الجامعية:
زاهر زينب، المسؤولية المدنية للأشخاص المعنوية، رسالة ماجستير، جامعة دمشق، 2016.
عادل يوسف عبد النبي، المسؤولية الجنائية الناشئة عن الإهمال، رسالة ماجستير مقدمة إلى كلية القانون بجامعة بابل، 2005.
عبد الرحمن عبد الله الوليدات، الحماية الجزائية للأسرار المهنية، رسالة ماجستير، جامعة الشرق الأوسط، عمان، 2001.
عبد المالك بوكفوس، الحماية الجنائية للشر المهني، رسالة ماجستير، جامعة بجاية، الجزائر، 2014.
محمد حميد علي الجوراني، التحقيق الإداري كضمانة من ضمانات الموظف العام في القانونين العراقي والأردني (دراسة مقارنة)، رسالة ماجستير، جامعة الشرق الأوسط، عمان، 2015.
ثالثاً – المقالات والأبحاث العلمية:
أحمد مصبح الكتبي، المسؤولية الجنائية عن إفشاء السر المهني، مجلة جامعة الشارقة للعلوم القانونية، المجلد (16)، العدد (2)، ديسمبر 2019.
حمدان ناصر العامري، محمد شلال العاني، تجريم إفشاء الأسرار الوظيفية في التشريع الإماراتي، مجلة جامعة الشارقة للعلوم القانونية، المجلد 20، العدد 1، مارس 2023.
عبد الله سعدون عبد الحمزة الشمري، التزام الموظف العام بعدم إفشاء أسرار الوظيفة العامة، مجلة الباحث للعلوم القانونية، جامعة الفلوجة، المجلد الرابع، العدد الثاني، ديسمبر 2023.