إبراهيم شيحا, د. إسلام. (2024). المعيار الموضوعي في تحديد القرارات الإدارية وأثره على الطبيعة القانونية للقرارات الصادرة من أشخاص القانون الخاص القائمة بمهمة مرفق عام "دراســـة مقـــارنة ". مجلة الحقوق للبحوث القانونية والاقتصادية, 1.2024(2), 368-166. doi: 10.21608/lalexu.2024.348939
د. إسلام إبراهيم شيحا. "المعيار الموضوعي في تحديد القرارات الإدارية وأثره على الطبيعة القانونية للقرارات الصادرة من أشخاص القانون الخاص القائمة بمهمة مرفق عام "دراســـة مقـــارنة "". مجلة الحقوق للبحوث القانونية والاقتصادية, 1.2024, 2, 2024, 368-166. doi: 10.21608/lalexu.2024.348939
إبراهيم شيحا, د. إسلام. (2024). 'المعيار الموضوعي في تحديد القرارات الإدارية وأثره على الطبيعة القانونية للقرارات الصادرة من أشخاص القانون الخاص القائمة بمهمة مرفق عام "دراســـة مقـــارنة "', مجلة الحقوق للبحوث القانونية والاقتصادية, 1.2024(2), pp. 368-166. doi: 10.21608/lalexu.2024.348939
إبراهيم شيحا, د. إسلام. المعيار الموضوعي في تحديد القرارات الإدارية وأثره على الطبيعة القانونية للقرارات الصادرة من أشخاص القانون الخاص القائمة بمهمة مرفق عام "دراســـة مقـــارنة ". مجلة الحقوق للبحوث القانونية والاقتصادية, 2024; 1.2024(2): 368-166. doi: 10.21608/lalexu.2024.348939
المعيار الموضوعي في تحديد القرارات الإدارية وأثره على الطبيعة القانونية للقرارات الصادرة من أشخاص القانون الخاص القائمة بمهمة مرفق عام "دراســـة مقـــارنة "
أثار التطور الذي شهدته أساليب إدارة المرفق العام، وذيوع ظاهرة تكليف أشخاص القانون الخاص بمهام المرافق العام، شكوك وتساؤلات حول الطبيعة القانونية للقرارات الصادرة من هذه الأشخاص في إطار المهام الموكلة إليها. وقد تنازع الإجابة على هذا التساؤل اتجاهين رئيسيين في أحكام الفقه والقضاء؛ حيث ذهب الاتجاه الأول إلى تبني المعيار العضوي لتحديد الطبيعة القانونية للقرارات الصادرة من أشخاص القانون الخاص القائمة بمهمة مرفق عام، فأخضعها بالتبعية لأحكام القانون الخاص واختصاص القضاء العادي. في حين ظهر اتجاه آخر في الفقه والقضاء، ينادي بتبني المعيار الموضوعي لتحديد الطبيعة القانونية لهذه القرارات، وعدها قرارات إدارية مما يختص بها القضاء الإداري. وتتعلق الإشكالية الأساسية التي يتناولها هذا البحث بتحديد الطبيعة القانونية للقرارات الصادرة من أشخاص القانون الخاص القائمة بمهمة مرفق عام. وقد وجدنا أن دراسة الموضوع على نحو شامل ومتعمق تقتضي منا تقسيم هذه الدراسة إلى ثلاثة فصول رئيسية؛ نتناول في الفصل الأول منها مفهوم المعيارين العضوي والموضوعي للقرارات الإدارية. وفي الفصل الثاني، نتناول الطبيعة القانونية للقرارات الصادرة من أشخاص القانون الخاص القائمة بمهمة مرفق عام. أما الفصل الثالث والأخير، فنتناول فيه أهم وأحدث التطبيقات القضائية لفكرة القرارات الإدارية الصادرة من أشخاص القانون الخاص القائمة بمهمة مرفق عام.
المراجع
أولاً: المراجع العربية
1- د. إبراهيم عبد العزيز شيحا، القانون الإداري البحريني، كلية الحقوق جامعة البحرين، 2007.
2- د. سليمان الطماوي :
- النظرية العامة للقرارات الإدارية، (مراجعة وتنقيح د. عاطف البنى)، دار الفكر العربي، 2017. - القضاء الإداري – قضاء الإلغاء (مراجعة وتنقيح د. عبد الاصر سمهدانة ود. حسين خليل)، دار الفكر العربي، 2015.
3- د. عبد الحفيظ الشيمي ود. مهند نوح، القانون الإداري في ضوء القانون القطري، إصدارات كلية القانون جامعة قطر، 2017.
4- عبد الفتاح محمد أبو اليزيد الشرقاوي، مدى اختصاص القاضي الإداري السعودي بمنازعات أشخاص القانون الخاص، دراسة مقارنة بالنظام المصري والفرنسي، مجلة كلية الشريعة والقانون فرع جامعة الأزهر بطنطا، العدد الثلاثون الجزء الثاني، 2015.
5- د. عمرو أحمد حسبو، الوجيز في القانون الإداري، دار النهضة العربية، 2011.
6- د. على خطار شطناوي، موسوعة القضاء الإداري، دار الثقافة، 2011.
8- د. فؤاد محمد مرسي عبد الكريم، القرارات الإدارية وتطبيقاتها في المملكة العربية السعودية، دراسة مقارنة، 2003.
9- د. محمد الأعرج، قرارات أشخاص القانون الخاص القابلة للطعن بالإلغاء، المجلة المغربية للإدارة والتنمية المحلية، 2005.
10- د. محمد عبد العال السناري، مبدأ المشروعية والرقابة على أعمال الإدارة – دراسية مقارنة، دار الإسراء، 2000.
11- د. محمد رفعت عبد الوهاب:
- أصول القضاء الإداري، دار الجامعة الجديدة، 2012. - القانون الإداري، دار الجامعة الجديدة، 2018.
12- د. محمد فؤاد عبد الباسط:
- القانون الإداري، دار الجامعة الجديدة، 2007، - دروس في القضاء الإداري، دار الهدي للمطبوعات، 2000.
13- د. محمود سامي جمال الدين، مبادئ القانون الإداري، نظرية العمل الإداري، دار الجامعة الجديدة، 2013.
14- د. مصطفى أبو زيد فهمي:
- القضاء الإداري ومجلس الدولة، قضاء الإلغاء، دار المطبوعات الجامعية، 1999. - القضاء الإداري ومجلس الدولة الجزء الأول، ص. 112، الطبعة الثالثة عشر، 2009.
15- مستشار نعيم عطية، مجلس الدولة والحريات الفردية، مجلة مصر المعاصرة، 1976، ص. 200.
16- د. ياسر محمود الصغير، المعيار الوظيفي لتمييز القرار الإداري، دراسة مقارنة، مركز الدراسات العربية للنشر والتوزيع، 2018.
17- د. يوسف أديب، الطعن في قرارات أشخاص القانون الخاص أمام قضاء الإلغاء، منشورات مجلة دفاتر قانونية –سلسلة دفاتر إدارية، 2014.
ثانيًا: المراجع الفرنسية
1- Agathe Van Lang, Juge Judiciaire et Droit Administratif, L.G.D.J., 1996.
2- Benoit Plessix, Droit administrative General, Lexis Nexis, 2016.
3- Bertrand Seiller, Droit Administratif, tome 2, 5e éd., Champ Université, 2011.
4- Charles Eisenmann, « L’arrêt Monpeurt; légende et réalité » L’évolution de droit public ; offertes à Achille Mestre, Sirey, 1956.
5-Charles Froger, « Notion d’Acte Administratif (Manifestation de Volonté. Autorité Administrative) », JCl. Administratif¸ Fasc. 106-10, Déc. 2016.
6- Daniel Chabanol, La Pratique du Contentieux Administratif, LexisNexis, 11e Édition, 2015.
7- François Béroujon, Le recul de l’établissement public comme procédé de gestion des services publics, RFDA, 2008.
8- François KOECHLIN, Compétence Administrative et Judiciaire de 1800 à 1830, thèse éd. Rousseau 1950.
9- Fréderic Lenica et Julien Boucher, Organisme Privés Chargés de la Gestion d’un Service Public et Prérogatives de Puissance Publique : Fin d’une Vielle controverse, Nouvelles Interrogations, AJDA, 2007.
10- Gaston Jèze, Essai d'une théorie générale des fonctionnaires de fait, RD publ. 1914.
11- Georges Vedel, « Les bases constitutionnelles du droit administratif » in EDCE, 1954.
12- Jacques Chevalier, Essai sur la Notion Juridique de Service Public, Publications de la Faculté de droit d’Amiens, n. 7, 1976.
13- Jacques MOREAU, Droit administratif, Puf, collection Droit Fondamental, Déc. 1989.
14- Jean-Bernard Auby, La Notion de Personne publique en droit administratif, Université de Bordeaux, I, 1979.
15- Jean François LACHAUME, Grandes Décisions de la Jurisprudence, Thémis PUF, éd 1989
16- Jean Louis De Corail, l’approche fonctionnelle du service public; sa réalité et ses limites, AJDA, 1997.
17- Joseph Pini les décisions administratives de droit privé, Contribution à l’étude de la notion d’acte administratif », Rev. Rech, juri, 1993.
18- Josiane TERCINET, Les Tribunaux Judiciaires Juge de L’Action Administrative, Presses Universitaires de Grenoble, 1974.
19- Laetitia Janicot, L’Identification de Service Public Géré par une Personne Privée, RFDA, 2008.
20- Laure Marcus, L’Unité des Contrats Publics, Dalloz, 2010.
21- Laurent Richer, Remarques sur Les Entreprises Privées de Service Public. L'Actualité juridique. Droit Administratif, Dalloz, 1997.
22- Lyudmila Weyer, Délégation de Service Public en Pratique, Édition du Moniteur, 2014.
23- M. LONG, P. WEIL, G. BRAIBANT, P. DELVOLVE et B. GENEVOIS, Les Grands Arrêts de la Jurisprudence Administrative, 20e édition, Dalloz, 2015.
24- Paul-Maxence Murgue-Varoclier, Le Critère Organique en Droit Administratif Français, LGDJ, 2018.
25- Pierre FERRARI, Recherche sur L’Application du Droit Public Interne par le Juge Judiciaire, thèse Paris, dactylographiée, 1972.
26- Pierre-Laurent Frier, Jacques Petit, Droit administratif, 10e éd., LGDJ-Lextenso édition, 2015.
27- Raymond Odent, Contentieux Administratif, Tome I, Dalloz, 2007.
28- Remi Rouquette, Dictionnaire de Droit Administratif Français, Le Moniteur, 2002.
29- René Chapus :
Droit administrative général, Tome 1, 15 éd., Monchrestien, 2001.
Droit administrative général, Tome 2, 15 éd., Monchrestien, 2001.
30- René de Lacharrière, La Gestion par les Organismes Professionnels des Services Publics de L’Economie Dirigée, DS, 1944.
31- Stéphanie Clamens, Le Critère Matériel, Critère D’Analyse du Droit Administratif. Eléments pour une Etude Renouvelée de la Distinction entre Droit Public et Droit Privé, Presse Universitaire du Septentrion, 2002.
32- Thalia Breton, La guerre saisie par le droit : la doctrine de Gaston Jèze, RFDA 2012.
33- Xavier Bioy, La personnalité Juridique, Travaux de l’IFR | 14, Presses de l’Université Toulouse 1 Capitole, LGDJ - Lextenso Editions, 2013.
34- Xavier Dupré de Boulois, Le Pouvoir de Décision Unilatérale, Etude de Droit Comparée Interne, L.G.D.J., 2006.
35- Yves Gaudemet Droit Administratif, 21e éd., LGDJ, 2015.